泉州经济正处于跃升阶段，打造“千亿”航母成为必然要求

发展产业集群是泉州经济高速发展的重要依托

　　昨日，市十三届人大六次会议上，市长郑道溪在《政府工作报告》中提出，市政府今年将主要做好五方面工作：以产业集聚为着力点，构建充满活力的民营经济跃升平台；以深化改革为着力点，构建面向世界的开放创新跃升平台；以强化功能为着力点，构建独具特色的城市发展跃升平台；以科教兴市为着力点，构建充满活力的先进文化跃升平台；以城乡统筹为着力点，构建以人为本的和谐社会跃升平台。

　　今年是我市全面完成“十五”发展目标和衔接“十一五”规划的关键一年。围绕《政府工作报告》中提出的重要工作，本报从今日起推出“两会聚焦”系列报道，对相关问题进行深度解读。

　　背景

　　《政府工作报告》中提出：以产业集聚为着力点，构建充满活力的民营经济跃升平台。为此，要“着手规划和培育发展2个产值超千亿元（石化、纺织服装）、2个超500亿元（鞋业、建材）和8个超100亿元（电子信息、汽车及其配件、修船造船、机械制造、工艺制品、食品饮料、五金水暖、包袋制品）产业集群”。

　　现状

　　产业集群

　　面临五大问题

　　据了解，泉州目前有150多个工业园区。但是，这些工业园区进驻的企业产业分工还不是很明确，特色还不是很明显，主导企业优势还不突出。从整体的角度看，泉州的工业园区还存在偏散、集约化程度不高的问题，还必须进行整合。

　　据介绍，与经济发达的省份比较，泉州产业集群发展还有较大的空间。目前，存在的问题主要有以下五方面：一是分工和专业化程度不高，使企业集中在产业链的某些环节，大量“小而全”的企业分布在同一个集群中，使得市场细分和差异性不强，企业之间更多的是同质竞争，缺乏社会化分工与协作；二是高新技术产业集群、重化工业产业集群比例太低；三是全社会对产业集群认识有较大的差距，一个区域的某一产业并不等同于产业集群；四是没有充分发挥工业园区建设对产业集群发展的促进作用；五是产业集群培育过程中一些违背新型工业化要求的现象仍然存在。□本报记者陈智勇

　　泉州如何大力发展产业集群？相关产业集群的“千亿航母”何时能出现？发展产业集群将给泉州经济及广大市民生活带来什么影响？就此，记者采访了泉州市相关部门及有关人员。

　　［展望］5年内将产生“千亿航母”

　　泉州市政协副主席、泉州市发展计划委员会主任郑增辉是泉州产业集群规划主要参与者之一。他告诉记者，目前，泉州经济达到了“集聚、提升、拓展”的阶段，进行产业集群的规划是经济跃升的需要。此前，泉州民营经济处在发展初期时，普遍存在规模较小、效率比较低、产业布局比较散的现象。这是民营经济必然要经历的一个阶段，现在泉州经济处于一个跃升的阶段，在这一阶段大力发展产业集群是必然的要求。

　　郑增辉说，去年泉州有关部门对提升传统产业、培育新兴产业和产业集群进行了较系统的研究。对石化、纺织服装、鞋业、建材、电子信息、汽车及其配件、修船造船、机械制造、工艺制品、食品饮料、五金水暖、包袋制品等重点行业的发展规模，以及每个阶段取得的成果等进行了较详细的规划。按照规划在“十一五”期间（大约在2010年），这些行业都将达到相应的规模。

　　■石化：龙头项目带动

　　可望一步到位

　　政府工作报告提出，要着力打造石化和纺织服装两个产业集群的“千亿航母”。

　　郑增辉说，石化和纺织服装，一个是正在培育的新兴产业，一个是提升的传统产业。但要将两个产业做大做强，都要做好产业集群的文章，大力促进产业集群的发展。根据两个产业发展的情况，在促进产业集群发展中，石化项目将以炼化一体化项目为龙头，实施上游带动中下游，以中下游促进上游发展的双向推进战略，不断延伸产业链，带动石油化工、合成材料、有机化工、精细化工、化学建材等行业的快速发展。

　　据了解，去年有关部门在进行《泉州市工业产业集群发展现状、重点及对策》专题调研规划时，就石化产业集群提出了重点建设两片区、十小区的发展思路。两个片区，一是泉港石化工业区，重点发展石化中上游产业、氯碱化工和大型液体化工原料储运系统；二是泉惠石化工业园区，重点建设与福炼公司配套的30万吨级特大型石油码头和国家大型油库，发展化工原料产品。同时，还在泉州各县（市、区）重点扶持十个石化小区，确定不同的发展重点，形成一条完善的产业链。

　　■纺织：历史积淀深厚

　　“千亿”指日可待

　　纺织服装是泉州发展比较好的传统产业，在形成产业集聚的过程中有较高起点。

　　据有关部门统计，泉州2004年的服装产值首次突破700亿元，成为泉州经济的第一强势版块。目前，泉州的纺织服装企业达到1万多家，形成了一个集面料辅料生产、纺织印染、服饰配件生产、服装生产、产品开发销售于一体的独立完整的服装工业体系。泉州服装界的企业家们具有很强的品牌意识，全市已拥有一批在全国响当当的品牌，扛起了独具特色的“闽派”大旗。同时，泉州的服装产品也形成了商场、专卖、批发、零售四位一体的营销格局，泉州纺织服装已拥有较高的起点。

　　业界人士认为，泉州服装业经过二十几年的发展与积淀，目前已经形成了完整的产业链和强大的制造业基础。这种格局十分有利于企业减少运营成本、促进企业间的互动、营造良好的服装业氛围。因此，泉州凭借名列全国前茅的产业集群优势，打造纺织服装的“千亿航母”是指日可待的事情。

　　昨日，石狮代表团的黄水源代表在讨论政府工作报告时指出，泉州提出发展纺织服装超千亿元的产业集群，是科学合理的，具有高瞻远瞩的科学发展观。纺织服装是泉州经济很突出的版块，也是石狮民营经济发展的典型。目前，这个行业的产业集群已经比较成熟，产业链已经较完善，集聚效应正在逐步扩大。但这个行业的发展还存在人才、资金、管理等方面的限制，特别要打破行政管理的区域壁垒。

　　相关部门负责人指出，政府部门将进一步加大技改力度、进一步扩大企业规模，使这个行业逐步上升为产值上千亿的特大产业。

　　［举措］加大工业项目投资

　　实施项目带动战略，是扩大固定资产投资，提升全市经济飞跃的重要抓手。去年我市安排了65个在建重点项目，完成投资69.9亿元，为上年的两倍多。今年更是加大了重点项目的工作力度，计划安排重点项目158个。这些项目涵盖了基础设施、农林水利、社会事业、科技、工业等领域的项目。

　　郑增辉说，今年泉州重点项目工作具有两大特点：一是重点项目投资在全社会固定资产投资中的比重增加，二是工业项目数在重点项目总数中的比重增加。今年为什么在重点投资项目中安排这么多的工业项目呢？这是因为全市在实施项目带动战略时，已经把促进产业集群发展放在很重要的位置来考虑了。有了产业集群的充分发展，泉州经济才能跃升到新的平台，从而得到飞速发展，然后，再带动基础设施及整个社会的发展，形成良好的循环体系。因此，今年泉州重点项目工作很重要的趋势是加大工业项目的比重，促进产业集群的形成。

　　［贡献］经济高速发展的依托

　　据介绍，目前，泉州产业发展处在从轻加工业向重加工业发展的过程。这些项目的规划与培育有利于泉州工业的转型。石化、造船业、汽车制造业等项目的发展，对泉州工业从轻加工业到重加工业的发展有很大的促进作用，重加工业的比重在“十一五”期间将有很大的提高。

　　同时，这些产业集群的发展对泉州产业规模将有很大的提高，使泉州产业的规模有很大的发展。因此，发展产业集群是泉州经济高速发展、保持在全省前列的重要依托。同时，通过产业集群的发展带动轻加工业、服务业的发展，对泉州的整个创业氛围、产业的集聚将起到潜移默化的作用，带动全市经济的跃升发展。对泉州走在全省海峡西岸经济区前头，为建设海峡西岸经济区作贡献将起重大作用。

　　郑增辉说，近年来，泉州经济都保持两位数的速度增长，重点项目投资做出了较大贡献。泉州经济高速发展与项目带动有很大的关系，这些项目的投建产生了税收，带动了生产资料的消费，增加了就业量，促进人才成长，对全市经济发展提高市民生活将起到促进作用。