| 我市鞋类出口现状及反倾销对策分析 |
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| 2006-04-10 10:14 文章来源：泉州市对外贸易经济合作局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
1-2月我市鞋类出口情况分析及建议
一、1-2月我市鞋类出口情况
根据海关统计数据，今年1-2月，我市鞋类出口9251万美元，增长23%。其中，1月份出口6844万美元，同比增长50%；2月份出口2407万美元，同比下降18.5%，呈现前高后低势态。虽然1－2月份鞋类出口波动幅度较大，但尚不能说明我市今年鞋类出口将出现下滑趋势。我局将继续关注第一季度鞋类的整体出口情况。可以肯定的是，今年我市鞋类出口将面临严峻形势，必须引起有关部门高度重视。
二、我市鞋类出口波动较大的原因分析
1、受春节等客观因素影响。2月份是中国农历的春节。鞋类出口出现较大幅度下滑，主要是受春节这一客观因素影响，属正常现象。
2、欧盟反倾销调查对我市皮鞋出口影响突显。2005年6月底和7月初，欧盟分别对从中国进口的劳保鞋和皮面鞋进行反倾销调查后，我市有48家企业涉案，2家企业（恒泰鸿伟，富贵鸟）被抽样调查，这是我市遭遇反倾销案件以来，涉案金额最大，涉案企业最多的一次。此次反倾销案件给我市皮鞋出口带来的负面影响不可小觑。海关统计数据表明，虽然今年1－2月我市皮鞋出口2864万美元，增长23%，但已从1月份的2268万美元（增长66.4%）下滑为2月份的596万美元（下降39.3%）。随着欧盟反倾销案件的不断深入，受此影响，一方面，欧盟客商下单数量还会越来减少；另一方面，我市企业在选择欧盟客户订单上也更加慎重，甚至采取观望的态度。
3、2005年我市鞋类出口基数较高也是一个主要原因。受鞋类配额取消的影响，2005年我市鞋类出口呈现高速增长。仅1-2月份鞋类出口就增长了1.8倍，给今年鞋类出口增长带来不少压力。
4、企业用工较紧张，开工率不足。春节过后，出口鞋类中小企业缺工现象比较突出，开工率明显不足，影响出口定单计划的安排。此外，技术壁垒影响增强、人民币汇率调整、原油、原材料涨价等因素也对鞋类出口产生一定的影响。
三、对策措施
㈠加强预警监测。我局将密切配合市国检局、海关、鞋业行业协会和新闻媒体等相关部门，充分发挥自身的职能作用，积极利用各种渠道，及时、有效、实时地获取欧盟对我反倾销情况的信息及对我鞋类出口生产企业所采取的措施，为市政府提供决策依据，为鞋业商会和企业提供及时、准确的信息服务。
㈡密切关注欧盟对我皮鞋反倾销案件的进展。落实商务部、地方主管部门、中介机构和企业的“四体联动”的工作机制，健全“职责明确、分工协作、信息共享、有效应对”的工作体系，及时把商务部反倾销政策传达给企业，使我市企业处于更加有利的位置。同时，利用4月份的广交会这一重要契机，紧密关注我市鞋业出口在广交会上的订单变化及成交情况。
㈢加强反倾销应诉扶持力度，组织带领企业进行“无损害抗辩”。欧盟对我鞋类反倾销调查分为三步，一是确定是否倾销，二是调查产品对本国产业有无造成损害，三是确定两者之间有无因果关系。欧盟已于2006年3月23日对我皮鞋进行反倾销初裁，并将从4月7日起的6个月时间内，对中国产皮鞋征收反倾销税将逐步提高，最终将从目前4.8%过渡到19.4%。日前我市鞋业商会与广东鞋业厂商会、温州市鞋革行业协会共同倡议，联合组建“反倾销应对联盟”，并发布五点声明，对欧盟采取反倾销的种种理由进行反驳。从我市企业应诉情况来看，此次涉案的48家企业中，仅有10家左右参与应诉，还不是很踊跃。建议各有关部门加强协调，一方面要支持市鞋业商会聘请法律顾问，联合全国各地鞋企，积极投入到应对欧盟反倾销的“无损害抗辩”中；另一方面要积极联合欧盟当地的进口商采取相应措施，以在下一次复查中争取到比较好的税率。
㈣鼓励企业加强科技创新，开拓新兴市场。要引导企业针对欧盟中高端市场的需要，研发、生产技术含量高的产品，提高产品附加值，增强非价格竞争能力。加大中东、非洲、拉美等新市场的开拓力度，实现市场多元化，为我市皮鞋出口寻找新的出路。
泉州市外经贸局
2006年3月28日
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